中國將向大部分歐洲國家的游客提供免簽游覽北京的待遇，但挪威人享受不到這樣的待遇。自2010年挪威向一名遭監禁的中國異見人士頒發諾貝爾和平獎(Nobel peace prize)以來，中國對挪威採取了一系列懲罰措施，將挪威排除在免簽名單之外似乎是最新的懲罰舉措。
負責頒發諾貝爾和平獎的委員會由5人組成，這5人均由挪威議會委派，並且向來都是挪威籍人。
本周三，北京市政府公佈了一份涵蓋45個國家的名單，自明年1月1日起，這些國家的公民將被允許在北京中轉期間72小時免簽游覽北京。
45個國家包括：歐盟(EU)27個成員國、冰島和瑞士，以及美國、俄羅斯、日本、澳大利亞和大部分主要拉美國家。
當被問及為什麼名單里沒有挪威時，北京市旅游委的一名高級官員Wang Qin沒有正面回答，而只是表示，部分國家不合格是因為這些國家的公民或者政府「素質低」、「行為差」。
中國官方媒體的報道援引北京官員的話說，向哪些國家提供免簽待遇，是按照2009-2011年北京入境游客的排名來決定的。
但根據中國官方統計，今年上半年，在所有歐洲國家中，挪威赴中國游客人次僅少於10個國家。冰島排名也在挪威之後，並且與挪威一樣都不是歐盟成員國。
北京市政府外事辦公室的一名官員表示，免簽國家名單是由中國外交部擬定的。外交部沒有回應記者多次要求置評的請求。
中國的決定讓挪威人大吃一驚。挪威外交部一名發言人表示：「我們希望同中國重建關係，但所有國家都有權按照自己的意志放寬免簽旅游的限制。」。
自2010年末中國異見人士劉曉波被授予諾貝爾和平獎以來，中挪外交關係降至冰點，政經關係受到嚴重影響。
劉曉波因幫助起草宣傳「08憲章」而被判11年徒刑，現已服刑3年。「08憲章」是一份宣言，中國數百位著名知識分子在上面簽名，呼籲在中國實施和平政治改革，加強民主。
在劉曉波於2010年12月獲獎後，中國立刻中斷了與挪威的一項雙邊自由貿易談判，談判迄今未恢復。
自此以後，中國拒簽了很多挪威記者、科學家和商人，取消了無數場政治和外交會議。
歐洲外交官稱，過去2年間，挪威駐華大使由於會議很少，「網球技術大有長進」。
今年早些時候，中國一些高級外交官堅持要求挪威必須「承認自己的錯誤，採取措施糾正錯誤」。
挪威對華出口也受到影響。劉曉波獲獎後，中國馬上對從挪威進口的鮭魚採取更加嚴格、更耗時間的檢查措施，導致鮮魚在中國的倉庫中腐爛。
2011年前8個月，挪威對華鮭魚出口同比降低62%，而此前業界預測會增長30-40%。
2012年前8個月，鮭魚出口量反彈，僅比2010年同期減少8%，但今年前9個月挪威總體對華出口同比下跌21%。
中國對挪威採取最新懲罰措施距離習近平接替胡錦濤擔任中共中央總書記不到一個月，預計未來10年習近平都將擔任此職。
各國政府都在尋找線索，看中國新一任政府在國際舞臺上將如何表現。中國繼續嚴厲對待挪威可能表明，北京將在國際舞臺上維持強硬姿態。
挪威迄今沒有採取措施公開回應中國的懲罰舉措。
挪威最大的雇主組織——挪威工商聯合會(NHO)工業政策總監彼得‧哈斯‧布魯巴克(Petter Haas Brubakk)對中國最新的懲罰措施表示遺憾。他說：「雖然我們歡迎中國實行免簽旅游的決定，但我們很遺憾這沒有適用於挪威商人和游客。」。
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